財政部:汙水處理必須走PPP項目涉及工程建設、設備采購或服務外包合作方可自行建設無需招標!

在國務院明確各部委在政府和社會資本合作領域的職責後,財政部主要協調公共服務部門的PPP改革工作,而國家發展和改革委員會主要負責協調基礎設施部門的PPP改革工作。 10月12日,財政部網站披露了“關於深化公共服務部門政府與社會資本合作的通知”(以下簡稱“通知”)。第一財經報道記者了解到,“通知”是財政部首次提出協調推進PPP改革工作的意見在公共服務領域。 8月30日,國家發展和改革委員會發布了“關於認真做好傳統基礎設施領域政府與社會資本合作的通知”,提出國家發展和改革委員會發展和改革委員會應協調促進傳統基礎設施。實地PPP工作思路。在這一點上,PPP部門的兩個部委和委員會的分工更加明確。上述財政部的“通知”共有11條意見,其中包括進一步推進PPP模式推廣,積極引導各類社會資本參與。值得注意的是菲娜部在“通知”中指出,在中央政府支持的公共服務領域,有可能根據行業特點和成熟度探索兩個“強製性”試點。具體來說,在垃圾處理,汙水處理等公共服務領域,項目一般具有現金流量和較高的市場化程度。 PPP模式被廣泛使用並運行得相當好。 “采用PPP模式,中央政府將逐步減少和取消專項建設資金補貼,在中央政府支持的其他公共服務領域,對於有現金流量和經營狀況的項目,實施PPP模式識別勢在必行示範,鼓勵使用PPP模式,重點關注項目運營,提高公共服務質量。 PPP項目目前失敗的一個關鍵問題是地方政府對私人資本施加的限製性條件。 “通知”強調,各級財政部門要與有關部門共同創造公平競爭環境,鼓勵國有企業,民營企業,混合所有製企業,外商投資企業和其他企業類型遵循相同的標準。 ,平等待遇參與PPP項目。 “通知”強調,有必要與相關行業部門製定合理的采購標準和條件,確保采購流程公平,公正,公開,采購條件(包括過高或無關的資格條件)不會過高。利潤率等)歧視或歧視潛在的合作夥伴,並著眼於刺激和促進私人投資。其中,對私人資本設置歧視性條款和歧視性條款的PPP項目,各級財政部門將不再提供資金和政策支持。 “關於深化公共服務領域政府和社會事業合作工作的通知”

蔡金[2016] 90號省份,自治區財政廳(局),直轄市,計劃單列市,新建財政局g生產建設兵團:為進一步落實黨中央,國務院的工作部署,共同推動深化公共服務領域政府和社會資本合作(PPP )改革工作,提高中國公共服務供給質量和效益,鞏固和增強經濟持續增長的力量,現將有關問題通知如下:一,要大力實施供方公共服務部門的結構改革。各級財政部門要團結有關部門,繼續堅持推進PPP模式中“推動改革,惠民生,穩增長”的方向,實施最新需求在供給方麵進行結構性改革的要求,以進一步推動公共服務從政府向合作供應。從單一投入到多重投入,從短期餘額到中長期均衡。要改革公共服務供給結構,擴大有效供給,提高公共服務的質量和效率。要通過改革來激發社會資本的活力和創造力,形成經濟增長的內生動力,促進經濟社會持續健康發展。

二。進一步加大PPP模式的推廣應用力度。在中央政府支持的公共服務領域,可以根據行業特點探索兩個“強製”的試點特點和成熟度。在垃圾處理,汙水處理等公共服務領域,項目一般具有現金流量和較高的市場化程度。 PPP模式應用廣泛,運作相對成熟。全國新建築項目必須“強製性”實施PPP模式,中央政府將逐步減免取消特殊建設資金的補助。其他中央財政在政府支持的公共服務領域,對於具有現金流量和經營狀況的項目,實施PPP模式識別示範,鼓勵采用PPP模式,注重項目運作,提高公共服務勢在必行質量。 3.積極引導各種社會參與首都。各級財政部門要加入有關部門,創造公平競爭環境,鼓勵國有,民營,混合所有製企業,外商投資企業和其他類型企業參與平等,平等相待的PPP項目。有必要與相關行業部門製定采購標準和條件,確保采購流程公平,公正,公開,不采用不合理的采購條件(包括過高或不相關的資質,過多的保證金等)為潛在合作夥伴。實施差異化或歧視性的待遇,並著眼於刺激和促進私人投資。對於設置歧視性條款和歧視性條款的PPP項目私人資本,各級財政部門將不再提供資金和政策支持。第四,盡早展示項目。在充分論證項目可行性的基礎上,各級財政部門要及時配合行業主管部門開展價值評估和財務可持續性工作。根據“國務院財政部國務院人民銀行關於促進公共服務政府與社會資本合作的指導意見”的通知(各級財政部門要以公共服務部門為重點)(國辦發[2015] 42號)條例規定公共資金,資產和資源是先行的為提高公共服務的質量和水平而共同努力。根據“政府采購法”的有關規定,選定社會資本合作夥伴,有效防範低效投資和重複建設。要嚴格區分能源,交通,市政工程,農業,林業,水利,環境保護,經濟適用住房,醫療衛生,養老,教育,科學等公共服務領域的公共服務項目和產業發展項目技術,文化,體育,旅遊等。服務業深化了PPP改革工作,依托PPP綜合信息平台建立了區域PPP項目開發目錄。 5.重視標準化和推動項目實施。各級財政部門會同有關部門協調,論證項目合作周期,定價機製,投資收益水平,風險分配框架,政府補貼等因素,科學設計PPP項目實施方案,確保“風險分享,收入分享和激勵措施得到充分體現“。 “包含”防範政治的內涵特征政府承擔固定回報承諾,回購安排和明確股票債務的超支支出責任,並且避免用當前政府采購服務支出取代PPP項目的當前和長期支出責任逃避PPP相關的評估和認證程序,加劇地方政府的財政債務風險。隱患。有必要在整個項目生命周期中加強合同績效管理,確保政府和社會資本在責任方麵平等,政府支出責任與公共服務績效掛鉤。

上一問題:地埋式汙水處理設備具有那些優點?

下一問題:一體化汙水處理設備的選購技巧